ঢাকা   রোববার ০৩ ডিসেম্বর ২০২৩, ১৮ অগ্রাহায়ণ ১৪৩০, ১৯ জমাদিউল আউয়াল ১৪৪৫

খালেদ মুহিউদ্দীনের নিবন্ধ

নির্বাচনকালীন সরকার কেমন হবে?

নির্বাচনকালীন সরকার কেমন হবে?

খালেদ মুহিউদ্দীন: প্রধান, ডয়চে ভেলে বাংলা

দ্বাদশ নির্বাচনের সময় যতই এগিয়ে আসছে ততই আলোচনা তৈরি হচ্ছে নির্বাচনকালীন সরকারব্যবস্থা নিয়ে। তত্ত্বাবধায়ক না কি জাতীয় সরকার কেমন সরকার হবে- তা নিয়ে বিভিন্ন গণমাধ্যমে ধারণা দিচ্ছে রাজনৈতিক বিশেষজ্ঞরা। তারই ধারাবাহিকতায় এবার ডয়চে ভেলেতে নিবন্ধ প্রকাশ করেছে গণমাধ্যমটির বাংলা বিভাগের প্রধান খালেদ মুহিউদ্দীন।

বুধবার (১৮ অক্টোবর) ‌‘প্রধানমন্ত্রী ছুটিতে গেলে নিরপেক্ষ নির্বাচন সম্ভব’- এই শিরোনামে নিবন্ধ প্রকাশ করেছে ডয়চে ভেলে বাংলা।

নিবন্ধে বলা হয়, ছুটিতে যাওয়ার আগে সবার কাছে গ্রহণযোগ্য চার বা পাঁচজনকে গুরুত্বপূর্ণ সব মন্ত্রণালয়ের দায়িত্ব দিয়ে টেকনোক্র্যাট মিনিস্টার নিয়োগ দিতে পারেন এবং মন্ত্রিসভার বাকি সব সদস্যকে দপ্তরবিহীন মন্ত্রী করতে পারেন।

কয়েকজন বিচারক ও আইন বিশ্লেষকের সঙ্গে আলোচনা ও বাহাস করে এই উপসংহারে আসা গেছে, বর্তমান সংবিধান ও সুপ্রিম কোর্টের রায়ের বিরুদ্ধে না গিয়ে এ উপায়ে নিরপেক্ষ নির্বাচন বা লেভেল প্লেয়িং ফিল্ডের কাছাকাছি যাওয়া যাবে।

নির্বাচনকালীন সরকার কেমন হবে?
আওয়ামী লীগ-বিএনপির মধ্যে শিগগিরই সংলাপ?

বিস্তারিত ব্যাখ্যার আগে একটু পাটাতন দেখে নেওয়া যাক। ২০১১ সালে পঞ্চদশ সংশোধনীর মাধ্যমে তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা বাতিল করা হয়৷ যদিও আওয়ামী লীগের তরফে বলা হয়ে থাকে, সর্বোচ্চ আদালত তত্ত্বাবধায়ক সরকারব্যবস্থা বাতিলের আদেশ দিয়েছিল বলেই জাতীয় সংসদ তা সংবিধান থেকে বিলোপ করেছিল, বাস্তবতা হলো আদালতের পুরো রায় প্রকাশের আগেই সংবিধানের ১৪২ অনুচ্ছেদের ক্ষমতাবলে সংসদ তত্ত্বাবধায়ক সরকার বাতিল করে। অর্থাৎ, তত্ত্বাবধায়ক সরকার আদালতের রায়ের মাধ্যমে নয়, বরং সংসদের আইনের মাধ্যমে বিলোপ করা হয়েছিল।

পরে পূর্ণাঙ্গ রায় প্রকাশ হলে দেখা যায়, আদালত তত্ত্বাবধায়ক সরকার বাতিল ঘোষণা করেছেন এই যুক্তিতে যে, গণতন্ত্র বাংলাদেশের সংবিধানের অপরিবর্তনীয় মৌলিক কাঠামো এবং এর প্রধান শর্ত হলো, জনগণের নির্বাচিত প্রতিনিধিদের হাতে প্রজাতন্ত্রের নির্বাহী ক্ষমতা ন্যস্ত থাকবে। উচ্চ আদালতের এই রায় মেনে নিয়েও বলা যায়, এই রায়ের কারণে তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা বাতিলের প্রয়োজন ছিল না। বরং রায়ের নির্দেশনার ভিত্তিতেই তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থার সংশোধন করা যেত। সাবেক প্রধান বিচারপতি ও অন্যান্য অনির্বাচিত উপদেষ্টার বদলে নির্বাচিত জনপ্রতিনিধিদের মধ্য থেকে প্রধান উপদেষ্টাসহ অন্যান্য উপদেষ্টা নিয়োগ করার বিধান করা হলেই তা উচ্চ আদালতের রায়ের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতো।

কোনো সংশোধন না করে, সংবিধানের মধ্য থেকেই দলীয় প্রভাবমুক্ত নির্বাচন অনুষ্ঠান করতে নিচের প্রস্তাব বিবেচনা করা যেতে পারে।

তপশিল ঘোষণার সাথে সাথে বর্তমান প্রধানমন্ত্রী তিন মাসের জন্য বা নির্বাচিত পরবর্তী প্রধানমন্ত্রী কার্যভার গ্রহণ করার পূর্ব পর্যন্ত ছুটিতে যাবেন এবং সম্পূর্ণ নিষ্ক্রিয় থাকবেন। এই সময়ে ভারপ্রাপ্ত প্রধানমন্ত্রী হিসেবে কেউ থাকবেন না।

সংবিধানের ৫৪(২) অনুচ্ছেদ অনুযায়ী, রাষ্ট্রপতির অনুপস্থিতির সময়ে ভারপ্রাপ্ত রাষ্ট্রপতি হিসেবে স্পিকারের দায়িত্ব পালনের কথা বলা থাকলেও প্রধানমন্ত্রী ছুটিতে থাকলে বা অনুপস্থিত থাকলে কেউ ভারপ্রাপ্ত প্রধানমন্ত্রী হবেন- এমন কথা কোথাও বলা নেই। সুতরাং, কাউকে দায়িত্ব না দিয়ে প্রধানমন্ত্রীর তিন মাসের জন্য ছুটিতে যেতে সংবিধানে বাধা নেই।

ছুটিতে যাওয়ার আগে চার বা পাঁচজন নির্দলীয় ও নিরপেক্ষ ব্যক্তিকে মন্ত্রী হিসেবে নিয়োগ দিয়ে সব গুরুত্বপূর্ণ মন্ত্রণালয়ের দায়িত্ব দেবেন। সংবিধানের ৫৬(২) অনুচ্ছেদ অনুযায়ী মন্ত্রিসভার এক দশমাংশ সদস্যকে টেকনোক্র্যাট হিসেবে নিয়োগ দেওয়া যায়। বর্তমান মন্ত্রিসভায় ৪৪ জন মন্ত্রী, প্রতিমন্ত্রী ও উপমন্ত্রী আছেন।

চার টেকনোক্র্যাট মন্ত্রীকে স্বরাষ্ট্র, জনপ্রশাসন, আইন ও বিচার, প্রতিরক্ষা, তথ্য, পররাষ্ট্র ও অর্থ মন্ত্রণালয়সহ নির্বাচন অনুষ্ঠানের সাথে সম্পর্কিত ১৬ থেকে ২০টি মন্ত্রণালয়ের দায়িত্ব দেওয়া হবে। এরূপ দায়িত্ব বণ্টনের একক এখতিয়ার প্রধানমন্ত্রীর রয়েছে। বিদ্যমান মন্ত্রিসভার বাকি সব বা অধিকাংশ সদস্যকে দপ্তরবিহীন মন্ত্রী করা যেতে পারে।

প্রধানমন্ত্রীর ছুটিতে যাওয়া এবং টেকনোক্র্যাট মন্ত্রীদের হাতে প্রায় সব মন্ত্রণালয়ের দায়িত্ব দেওয়ার পাশাপাশি সরাসরি প্রধানমন্ত্রীর নিকট দায়বদ্ধ সামরিক-বেসামরিক গোয়েন্দা সংস্থা ডিজিএফআই এনএসআই ইত্যাদিও প্রতিরক্ষা ও স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের দায়িত্বপ্রাপ্ত মন্ত্রীর অধীনে দেওয়া হবে। এই সংস্থাগুলোর কার্যক্রম পরিচালনার জন্য কোনো সুনির্দিষ্ট আইন না থাকায় প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয়ের অফিস আদেশেই এটি করা সম্ভব।

নির্বাচন শেষ হওয়ার পর বর্তমান প্রধানমন্ত্রী ছুটি শেষ করে শুধু নবনির্বাচিত প্রধানমন্ত্রীর কাছে দায়িত্ব হস্তান্তরের জন্য কাজে যোগ দেবেন এবং দায়িত্ব হস্তান্তরের পর বিদায় নেবেন। আর তিনি আবার সরকার গঠন করার ম্যান্ডেট পেলে নতুন শপথ নিয়ে প্রধানমন্ত্রীর দায়িত্ব পালন করবেন।

এ সরকারকে নির্বাচনকালীন সরকার বলা যেতে পারে। প্রস্তাবটি বাস্তবায়ন করতে সংবিধানের কোনো সংশোধন করার প্রয়োজন নেই। প্রস্তাবটি বাস্তবায়নে উচ্চ আদালতের রায় বাধা হবে না।

সূত্র: ডয়চে ভেলে

শিরোনাম:

ইউআইইউ এবং সাউথ এশিয়া সেন্টার ফর মিডিয়া ইন ডেভেলপমেন্টের মধ্যে সমঝোতা স্মারক স্বাক্ষরিত
২৯৮ আসনে আ.লীগের প্রার্থী তালিকা
দ্বাদশ জাতীয় নির্বাচন: কুমিল্লা-১০ আসনে আ’লীগের মনোনয়ন জমা দিলেন ইঞ্জিনিয়ার কামাল পাশা
প্রধান বিচারপতি ওবায়দুল হাসান শপথ নিবেন আজ
আবারো বাড়ল এলপিজি সিলিন্ডারের দাম
ইউআইইউ’তে “ঢাকা শহরে বৃষ্টির পানি ব্যবস্থাপনায় রূপান্তরমূলক পরিবর্তন” শীর্ষক সেমিনার অনুষ্ঠিত
দেশের অর্থনীতিতে এসব কী ঘটছে
টাইগারদের বিপক্ষেও না খেলার সম্ভাবনা বেন স্টোকসের
গাজায় আক্রমণ সবে শুরু: নেতানিয়াহু
পিটার হাসের সাথে মির্জা ফখরুলের বৈঠক
ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের উপাচার্য হলেন ড. মাকসুদ কামাল
নতুন করে এমপিওভুক্ত হলো ৯১ শিক্ষাপ্রতিষ্ঠান
বাংলাদেশে সন্ত্রাসী-অগ্নিদানবদের ঠাঁই নাই: শাজাহান খান
দুর্গাপূজা আগামীকাল শুরু
চীনের জিংদেজেনে আন্তর্জাতিক সিরামিক মেলা ২০২৩ অনুষ্ঠিত
ইউনাইটেড ইন্টারন্যাশনাল ইউনিভার্সিটি (ইউআইইউ)-এর নতুন উপাচার্য হিসেবে যোগ দিলেন অধ্যাপক ড. মোঃ আবুল কাশেম মিয়া
দ্বাদশ সংসদ নির্বাচনের তফসিল নভেম্বরে
রাতেই আঘাত হানতে পারে ‘হামুন’: দুর্যোগ প্রতিমন্ত্রী
রাস্তা নয়, মাঠে সমাবেশ করতে ডিএমপির পরামর্শ
গাজায় ‘মানবিক যুদ্ধবিরতির’ আহ্বান জাতিসংঘের
বাড়ি ফেরার পথে চিকিৎসককে ছুরিকাঘাতে হত্যা
বাংলাদেশের নির্বাচনী পরিবেশ পর্যবেক্ষণ করছে যুক্তরাষ্ট্র
তরুণ উদ্ভাবন ও উদ্যোক্তার উৎসব অনুষ্ঠিত সিইউবি-তে
আয়েশা আবেদ লাইব্রেরি ও ওপেন সোসাইটি নেটওয়ার্কের ওপেন অ্যাকসেস উইক ২০২৩ উদযাপন
বাংলাদেশে সুষ্ঠু নির্বাচন যুক্তরাষ্ট্রের প্রত্যাশা: মার্কিন পররাষ্ট্র দফতর
অসমাপ্ত কাজ শেষ করতে নৌকায় ভোট চাই
জাতীয় পরিচয়পত্র থাকলেই ভোটার নয়, বয়স হতে হবে ১৮ বছর বা তদূর্ধ্ব
আজ সন্ধ্যায় তফসিল ঘোষণা
লক্ষ্মীপুর-৪ আসনে নৌকার মনোয়ন ফরম জমা দিলেন অনু
শীর্ষ ডেটা স্টোরেজ প্ল্যাটফর্মের স্বীকৃতি পেল হুয়াওয়ে ওশানস্টোর প্যাসিফিক
ক্রিকেটার নাসিরের বিরুদ্ধে দুর্নীতির অভিযোগ আইসিসির
মারা গেছেন আইনজীবী ভূবন চন্দ্র
বাংলাদেশে নতুন উদ্ভাবিত ডায়গনিস্টিক পরীক্ষার সফল যাত্রা শুরু!
মার্কিন নিষেধাজ্ঞায় ভয়ের কিছু নেই বলছেন প্রধানমন্ত্রী
আবারও চালু হলো টেকনাফ-সেন্টমার্টিন নৌ-রুটে পর্যটকবাহী জাহাজ
বাংলাদেশে ভিসানীতিতে যুক্ত হবে গণমাধ্যমও: পিটার হাস
বিশ্বকাপ দলে তানজিম হাসান সাকিব
বিশ্বকাপে বাংলাদেশ দল
প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনার ৭৭তম জন্মদিন আজ
টাইমস হায়ার এডুকেশন ওয়ার্ল্ড ইউনিভার্সিটি র‌্যাঙ্কিং ২০২৪ এ দেশ সেরা ব্র্যাক ইউনিভার্সিটি
কুড়িগ্রামে ছাত্রলীগ - বিএনপি সংঘর্ষ, আহত ২০
ইউআইইউতে ফল-২০২৩ শিক্ষার্থীদের নবীনবরণ অনুষ্ঠিত
সিসিইউ থেকে কেবিনে নেয়া হয়েছে খালেদা জিয়াকে
প্রধানমন্ত্রীকে স্বাগত জানিয়েছে যুক্তরাজ্য আওয়ামী লীগ
ইউল্যাব- ইউএনএইচসিআর এর যৌথ আয়োজনে ৫ সপ্তাহব্যপী মোবাইল চলচ্চিত্র
টাইগারদের বিপক্ষেও না খেলার সম্ভাবনা বেন স্টোকসের
পদার্থে নোবেল পেলেন তিন বিজ্ঞানী
ইউল্যাবে অনুষ্ঠিত হতে যাচ্ছে আইডিয়া হান্টার্স ৩.০
রংপুর পলিটেকনিক ইন্সটিটিউটের অধ্যক্ষ অবরুদ্ধ
রাজধানীর শাপলাচত্বরে শিবিরের বিশাল শোডাউন
আগামীকাল গাজায় স্থল হামলা শুরু করবে ইসরাইল
পিরোজপুর ১ ও ২ আসনের সীমানা নির্ধারণ বৈধ: আপিল বিভাগ
ব্র্যাক ইউনিভার্সিটির “ইউনিভার্সিটি ইনোভেশন হাব-স্মার্ট ইউনিবেটর”র ভিত্তিপ্রস্তর স্থাপন করলেন প্রধানমন্ত্রী
নির্বাচনকালীন সরকার কেমন হবে?
চীনা মাটির শহর জিংদেজেন
বাংলাদেশ বার কাউন্সিল ভবন উদ্বোধন করলেন প্রধানমন্ত্রী
বিএনপির মহাসমাবেশ নিয়ে নাশকতার কোনো শঙ্কা নেই: ডিবি প্রধান
আগামীকাল ব্রাসেলস সফরে যাচ্ছেন প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা
সাবেক যোগাযোগমন্ত্রী সৈয়দ আবুল হোসেন আর নেই
বেলজিয়াম সফর শেষে দেশে ফিরেছেন প্রধানমন্ত্রী
মির্জা ফখরুল আটক
সব পক্ষ শর্তহীন সংলাপে বসে শান্তিপূর্ণ নির্বাচনের পথ খুঁজে নেবে: আশা পিটার হাসের
ইউল্যাব সোশ্যাল ওয়েলফেয়ার ক্লাব-এর রক্তদান কর্মসূচি ২০২৩
ব্র্যাক বিজনেস স্কুলে অনুষ্ঠিত হলো “উদ্যমী আমি” এর কোহর্ট ৪ এর সমাপনী অনুষ্ঠান
উচ্চ শিক্ষার জন্য জার্মানি কেন পছন্দের শীর্ষে
শ্রীলঙ্কা ক্রিকেটকে নিষিদ্ধ করলো আইসিসি
পিটার হাসকে হুমকি: ৭ জনের বিরুদ্ধে মামলা
ইউল্যাবের জেনারেল এডুকেশন বিভাগের ৩য় বিএসএসসিআর কনফারেন্সে যোগদান
দ্বাদশ জাতীয় সংসদ নির্বাচন তফসিল ঘোষণা, নির্বাচন ৭ জানুয়ারি
নির্বাচন নিয়ে বিদেশিদের মতামতে আমাদের মাথাব্যাথা নেই: কাদের
স্বাস্থ্য উন্নয়নে বাংলাদেশ সরকারের প্রচেষ্টার প্রশংসা ‘হু’ প্রধান